收3000元购物卡减免341万费用，山东某人防办主任咋如此慷慨？

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收3000元购物卡减免341万费用，人防办主任咋如此慷慨？


人防办是政府人民防空工作行政主管部门，也是属地国防动员委员会的办事机构之一，受政府和地方部队双重领导，平时负责组织管理防空建设，战时组织开展人民防空袭斗争。以往笔者的印象中，人防办就是个清水衙门，人防办主任是个闲职。法制日报今天刊登了一篇题为“人防办主任收3000元购物卡减免341万费用”的通讯，不看不知道，看了才知道什么叫做风水轮流转，清水衙门的人防办主任权力之大，还真让人吓一跳！


据报道，近日，山东省临沂市兰山区人民法院对临沂市人民防空办公室兰山办事处原主任郑士平受贿案作出一审判决。法院以受贿罪判处郑士平有期徒刑10年。判决书称，2005年4月至2011年4月，郑士平利用担任临沂市人民防空办公室兰山办事处主任的职务之便，在为他人审批人防手续、减免人防易地建设费的过程中，多次收受他人贿赂的现金及购物卡共计30.2万元，并为他人违规减免人防易地建设费1344万元。这其中，受益最大的当属某置业开发公司。该公司用3000元购物卡，获得减免人防易地建设费341万余元的巨大优惠，投入与产出比高达1比1136。


人防办的冷板凳转热，得益于当地近年来如雨后春笋般的房地产开发。从事建筑或者房地产业的人都知道，在办理建筑或房地产开发的前期手续中，必须办理的一道手续就是建设工程人防许可证。如果不愿意建设人防工程，建设方要按照建筑面积向人民防空办公室缴纳人防易地建设费。不办理这项手续、缴纳这笔费用，就不能办理规划手续，不能开工建设。即使开工建成了，有关部门也不给办理房产证。各地的人民防空办公室就负责办理人防手续。这名小小的兰山人防办事处主任，因手中握有办理人防手续审批、减缓和减免收费的三项权力，受到众多开发商的“谄媚”、“青睐”。给郑士平送“防卡”的开发商络绎不绝。郑士平却随意运用这些减免条件，慷国家之慨，谋一己之私。“精明”的房地产开发商也趁机向郑士平行贿，以少省多。


郑士平受贿一案所暴露出人防收费方面的漏洞，可谓触目惊心，也给国家造成了重大损失。据承办此案的检察官介绍，尽管人防收费的减免有严格的法律政策依据，但这其中的弹性非常大，对于这种弹性收费，标准是公开的，减免的条件是公开的。可是在具体办理减免手续时，又变成了不公开的，缺乏社会各界和人民群众的监督。这是造成郑士平违规操作的主要原因。说到底，还是应验了那句老话：失去监督的权力必然导致腐败。文／郑智银


新闻背景: 法制日报“人防办主任收3000元购物卡减免341万费用”