罚出潢川的文明来

绿色行者

去年在马来西亚和新加坡交界处的新山市，我遇到数位青年在室外或是路边抽烟，便问他们对新加坡的印象。没想到他们就是新加坡人，他们说不喜欢新加坡，因为管得太严，罚款太厉害。所以他们时常到管理相对宽松的马来西亚来玩，就是偶尔违禁，也没有像新加坡那样动辄成百上千新加坡币的罚款，甚至还有鞭刑侍候。

    之后，我又陆续遇到一些新加坡人，大家对新加坡罚款的反应不一，中老年者普遍支持政府加强管理，对不文明现象罚款，他们一致认为新加坡目前的文明是罚出来的，是一个很宜居的国家；而一小部分具有叛逆精神的青年人持反对态度，他们认为新加坡政府权力太大，限制太多，不自由。

    记得几年前曾看过一篇文章，题目就叫《罚出来的文明》，大抵是说新加坡是一个处处讲法治的国家，但凡有人越规，都以重罚和鞭刑待之，如此以来提升了新加坡的整体文明程度。读该文时，正是我在中国火车上宣传禁烟的时段，有一些经历颇为契合这篇文章的主旨。记得在阜阳至东莞东的列车上宣传环保时，发现该列火车的乘警在一个车厢一个车厢地对吸烟者在车厢里吸烟进行罚款，额度是10元至50元之间，并给予罚款发票。罚款的过程中可谓是口角不断，争执不休，但经他们罚款后的车厢确无一人再敢抽烟。我不禁感慨罚款的举措真是立竿见影。想我在火车上宣传禁烟，有些烟民还好，经劝说后，不再制造二手烟影响其他乘客；而有一些根本无视你的宣传，转过身，他们又在吞云吐雾，这种人还不在少数。所以很多列车乘务员对我说，劝说教育一百次不如罚款一次。当然这种说法有些偏激，但也确实是中国实情。

       在汉口火车站前的广场，我曾看见这样一幕：几位带红袖章的执法人员截住一位扔烟头、垃圾或随地吐痰的旅客，索要罚款50元。被罚人是百般辩解，执法者是不依不饶，最后往往是罚款十块二十了事。我遂上前和执法者攀谈，他们说一般情况下都会接受罚款，因为违规者自觉理亏，但有时碰到确实没钱的旅客，也就是以教育为主了。他们说自从罚款以后，火车站前的广场干净多了，旅客们的行为也文明多了，主要应归功于罚款的震慑作用，用一句俗语说，不让违规者“出出血”，违规者是不会知道“文明”这两个字的分量的。我曾经因为无知，就当过违规者。事情是这样的，96年我曾经有一段时间，为提高希望工程宣传效率，放弃自行车，骑着洛阳北方易初赠送的大阳摩托行走过中国部分地区。在到上海时，因为不懂当地交通规则，摩托车逆行被交警抓住，交警要罚款，我很是羞愧，说我是志愿者，没什么钱。交警遂让我维持交通秩序，打红旗。我在上海一个十字路口维持了半个小时的交通秩序，其间交警又抓住了一位违章者代替我打红旗，才放我走。从此以后，我加强了交通规则学习，后来基本没有再违反过。这件事情让我现在想起还印象深刻。设想，如果当时那位交警同志太过好说话，不以在十字路口打红旗这种人性化的方式处罚我，简单说我两句便放了我，我后来会把学习交通规则当回事么？在那么多来来往往行人们的注视下打红旗的滋味可不好受啊！

    啰啰嗦嗦写了这么多，主要是为了阐明一个观点：文明是罚出来的，仅仅靠说教是不行的。针对我们潢川目前面临的一些不文明的状况，我以为罚款是最好的方式。在此我想抛砖引玉，谈谈我的一些想法，希望广大网友们多多拍砖，或者完善我的一些想法，我将把大家的意见汇总，转给县委县政府主要领导，以期实施，提升潢川的整体文明程度和社会形象。

    一，由县委县政府相关部门出面，组建潢川文明监督员队伍。文明监督员从潢川志愿者联合会或热心文明建设的市民中选拔，共计36人。分3个小队，每个小队12人。每个小队再细分成4个小组，每小组3人，每小组负责一个办事处，分别在县城的四个办事处（限主城区）进行一周服务，不停轮换。

    二，对巡查过程中发现的各种不文明行为罚款，罚款金额10元钱，并给予被罚者票据。罚款时，必须三位文明监督员同时在场，不允许私自罚款。

        三，设立“潢川文明基金”，罚款的钱汇入“潢川文明基金”，基金账户设在潢川志愿者联合会，由民间管理，并对每月罚款金额和罚款用途进行网络全公开。罚款金额的10%作为文明监督员的交通费和餐费补贴，90%用来支持潢川志愿者联合会开展的各项助老、助残、助孤和扶贫济困等公益活动。

    以上三点是我对通过罚款来提升潢川整体文明程度的不成熟想法，希望大家不吝才智，多提意见，以期完善和丰富。

                                     2012年7月27日