动真格：国家整顿教育、住房，3年内能否解决两大民生“顽疾”？

毛毛

　　种种信号显示，我国的人口警报已经拉响了。首先，为了应对人口老龄化、人口比例失衡等问题，即使2015年国家宣布“全面放开二胎”，也未能力挽狂澜。国家统计局数据显示，过去四年，我国出生人数迎来“4连降”，尤其是2020年，出生人数仅1200万，较2016年减少了586万;

　　其次，过去十年，我国的死亡人口数量，却在逐年增加。2020年死亡人口数量尚未公布，但机构预估的数量是1030万，比上一年度增加3.1%左右。对此，网红经济学家任泽平表示，如果再不采取鼓励生育的措施，5年内我国的新生人口数量与死亡人口数量的差额将要归零，而且离负值也不远了——这意味着，我国将彻底步入“人口负增长”阶段。
　　不仅如此，人口专家梁建章还直言指出，中国建国后的“婴儿潮”带来的死亡人口峰值，未来十年必然到来。一旦死亡人口峰值到来，中国的人口数量将会出现“断崖式下跌”。届时不仅仅是人口警报拉响这么简单，而是“人口危机”真的到来了。

　　再者，据七普数据显示，2020年我国育龄妇女总和生育率仅为1.3——2015年-2019年我国育龄妇女人数呈现逐渐下滑的趋势，机构预测，到2030年我国的育龄妇女总量或仅剩4000万左右。国际传统上，一般总和生育率小于2.1，意味着新生人口不足以弥补生育妇女和其伴侣数量。而总和生育率小于1.5，则是跌破警戒线，即掉入低生育率陷阱，并且很难再回升。
　　值得一提是 ，2013年-2020年我国的结婚人数已经“8连降”。2020年全国结婚登记人数仅813.1万对，创2003年以来的新低，仅为最高峰2013年的60%。

　　为什么中国人突然不结婚了?新华社曾经一针见血指明了原因：房、车、彩礼新“三大件”花费少则五六十万元，多则上百万元，成为了一些适婚青年背不动的“大山”。对此，作为80后的笔者深有体会。我们这一代人上面有赡养老人的压力，下面有抚育孩子的高昂压力，还不得不承受社会内卷带来的巨大竞争，可以说身体和精神两个层面都面临巨大压力。这就导致很多夫妻的婚姻关系越来越不和谐，离婚率逐年增高，尤其是“双独”婚姻家庭，缺少宽容和耐心，婚姻更容易草草收场。国家其实也早就意识到这个问题的存在，所以才出台了“离婚冷静期”的制度。

　　为什么也不愿意生孩子了呢?北大光华管理实践教授、人口专家梁建章曾经直言不讳指出，中国生育率低是因为有“两座大山”：教育负担重、住房压力大。无独有偶，著名经济学家任泽平也在《中国生育报告2020》中给出了相同的结论：教育医疗住房等直接成本抑制了国人的生育行为，“生得起、养不起”。
　　确实如此，住房和教育，是公认的两座抑制生育的“大山”。尤其是过去5-10年，伴随着我国房价的快速推高，以及教育等公共资源的配比严重不足，可以说加速了我国生育率的下降。

　　教育方面：说出来大家可能不信，调查结果显示，全国超7成的家庭教育支出占总支出的40%。要知道，在美国教育支出占到家庭支出的比例大概只有10%左右。另据不完全统计，中国家庭每年用于补课的直接花费超过6000亿元。不得不说，中国的家长是真的很舍得为自己的孩子在教育上花钱。
　　中国的教育费用高，到底高在哪了?一方面，教育成本明显攀升，特别是公立幼儿园供给严重不足，1997-2019年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%;另一方面，兴趣班、补习班等各种培训机构如雨后春笋般冒出来，家长们为了不让孩子输在起跑线上，都铆足了劲给孩子报班补课。动辄数百元一节课的补习班，就占据了家庭教育支出的半壁江山——《2019中国家庭教育消费白皮书》统计结果也显示，辅导班在教育消费中的占比最大。一言概之，教育成本高企很大程度抑制了国人的生育意愿。

　　住房方面：快速攀升的高房价，抑制生育的影响更加明显。西南财经大学公共管理学院研究发现：房价上涨对生育意愿具有显著的负面影响，商品房均价每上涨1%，生育孩子意愿数下降约0.2个。值得一提的是，房价上涨对低收入家庭生育意愿的负面影响更大。直白点说就是，房价涨得越凶猛，经济条件差的家庭越不愿意生孩子。
　　这其实很好理解，2021年二季度末，全国平均房价已经高达10720元/平，首付三成贷款购买一套100平米房子的门槛都已经提高到了32万元。而2020年全国人均剩余资金却仅有一万元左右，这意味着一个人想攒够一套房子的首付，至少需要30年时间。即便是一家三口一起努力，也需要10年时间。当然，这还不包括未来30年的每月4300元左右的银行贷款。
　　央行调查报告也显示，国人8成以上的工资性收入都用来付买房首付款和还银行月供了。说得直接点，现实中绝大多数人，其实买完房后手中的积蓄已经所剩无几了。而生育、养育孩子又是一件耗费精力、开支巨大的事情。结论就是：很多人并不是不想生孩子，而是没钱生，更担心养不起。

　　任泽平说，如果当前生育趋势不改变，未来将出现三大问题：一是劳动力规模持续萎缩，面临“未富先老”局面;二是人口老龄化的高速和大规模在国际上前所未有;三是人口总量的急剧萎缩。基于此，他建议：立即全面放开生育，鼓励生育势在必行、刻不容缓。
　　事实上，近两年来，呼吁“全面放开生育”的专家并非任泽平一人。马光远、梁建章、社科院甚至是央行，都表明了相同的立场：应该全面放开生育，并且鼓励人们生育。尤其是人口经济学家梁建章不止一次建言，为三胎让路，应该推倒教育和住房这两座大山。
　　值得欣慰的是，今年5月31日，“三胎生育政策”千呼万唤始出来了，重要会议明确：进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

　　更让人拍手称快的是，今年7月20日，三孩生育政策的配套政策也来了：不仅取消了社会抚养费，配套政策还被称赞非常有诚意——包括提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本等，几乎涵盖了各个方面。
　　人口警报拉响后，2大好消息到来，教育、住房大整顿，为三胎让路
　　在我们看来，为落实三孩政策，很显然国家这一次动真格了：面对数以万计的国人不结婚、不生娃这种趋势，国家做出了前所未有的大动作，宣布大力整顿教育、住房，计划在3年内解决两大民生“顽疾”，为三胎让路。

　　1、教育方面：7月24日，新华社公开《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件。这就是后来被大家称之为“双减”的文件。这份“双减”意见文件，其实就是解决第一大民生“顽疾”教育：一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。
　　2、住房方面：7月23日，住建部等八部门联合发了一个通知，核心内容是“依法重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题”。该通知还明确提到：力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。毫无疑问，住建部这份文件，代表着解决第二大民生“顽疾”住房。
　　正如专家陈海滨所言，未来3年，是解决“住房”和“教育”问题的关键窗口。从现实来看，这更是我国人口警报拉响后的2大好消息：整顿教育，本质是维护教育的公平，防止资本在教育领域无序扩张，增加群众的幸福感，这是好消息之一;整顿住房，降低住房成本，使更多人买得起房、住得起房，本质是维护房地产健康平稳发展，这是好消息之二。

　　口号确实喊得震天响，那么到底有没有实质性的进展?答案是肯定的。首先，住房方面这半个月以来，基本上是一呼百应：八部门为楼市定调，全国各大城市第一时间响应：上海、绍兴、杭州、无锡、北京、成都陆续收紧了调控政策，政策内容涉及落户门槛提高、信贷政策收紧、购房资格严格、打击假离婚等。不仅如此，近段时间以来，无锡、绍兴、西安、成都、宁波、深圳、东莞、上海、三亚、金华等十余个城市也开始全面执行二手房参考价。当然更重要的信号是，7月29日，住建部再次开启“约谈”模式，约谈了银川、徐州、金华、泉州、惠州等5城市，要求切实稳定房地产市场。
　　其次，教育方面的整顿更是如狂风骤雨般袭来。不仅对于学科培训机构经营资质，经营时间，资本运作化的进行严格限制，而且明确地规定，义务教育阶段学科类校外培训收费要纳入指导价管理，坚持遏制高收费行为。更规定校外培训机构不得利用国家节假日、休息日、寒假、暑假组织学科类培训。一句话，国家对教培产业的整顿，堪称是釜底抽薪。有人更调侃称，国家一系列大动作后，几乎把整个教培行业“团灭”了。

　　总结：国家动真格大力整顿教育、住房，且计划在3年内使得这两个行业市场秩序好转，3年时间内两大民生“顽疾”能否彻底解决，我们现在还不敢妄下结论。但不管是房地产市场，还是在教育领域，经历长达3年的“整顿”，市场秩序将会明显好转，与此同时国人的生活常态也会有显著改观。
　　当然我们也可以理解为，这是“为三胎让路”，即为了提振生育。试想一下，国人的教育、住房问题得到有效解决了，负担明显减轻后，就有更多的时间精力和资金实力来生更多的孩子，生三胎的意愿甚至也会大大提高。尤其是对住房市场的大整顿，其意义不仅是净化市场环境、降低住房成本，更是释放国人的消费能力，继而提振国人的生育意愿。
　　(来源：今日头条 楼市新观)